五部门推进化工园区规范建设和分级评价!具体应该怎么做有哪些抓手

近日, 工信部等5部门联合发布重磅文件——<关于推进化工园区规范建设和高质量发展有关工作的通知>(下称<通知>), 为化工园区的未来发展画出清晰路线图:既要把规范化建设和认定管理抓得紧而又紧, 通过评价与改造持续“提质塑形”, 更要推动园区从“规范达标”向“高质量领跑”跨越. 进入新阶段, 面对化工园区规范建设新要求, 如何夯实发展之基面对化工园区高质量发展要求, 如何做好分级评价 就这些问题, 近日, 中国石油和化学工业联合会化工园区工作委员会(下称园区委)秘书长, 中国化工经济技术发展中心副主任杨挺接受了中国化工报记者采访. 记者:<通知>提出, 将对已认定化工园区开展复核, 目标是持续做好化工园区规范化建设和认定管理. 目前化工园区规范化发展情况如何 杨挺:化工园区是化工行业发展的重要载体, 在促进上下游协同发展等方面发挥着重要作用, 已成为化工行业发展的“主战场”. 自<化工园区建设标准和认定管理办法(试行)>(下称<管理办法>)印发以来, 各地积极推进化工园区认定工作. 园区委作为技术支持单位, 参与了政策前期研究工作, 并为全国, 各省级化工园区认定, 复核提供了培训指导, 现场核查等专家服务. 根据我们所做的全国性调研统计, 截至2025年6月底, 由各省公布的已认定化工园区数量为723家, 其中国家级化工园区71家, 化工园区的规模效益, 集聚效益进一步显现. 全国工业产值超过千亿元的超大型园区已有21家, 500亿~1000亿元的大型园区52家. 自化工园区认定工作开展以来, 全国化工园区规范化建设水平显著提高, 安全环境风险显著降低, 发展质量明显提升. 此次<通知>涉及两个层面:一是对各省级出台的化工园区认定管理实施细则进行复核;二是对已认定化工园区进行复核并加快化工园区问题整改. 对于化工园区的认定工作, 早在<管理办法>出台前, 江苏, 山东等省份就已开展了相关工作. 随着政策, 标准不断完善, 省级细则需要更新, <通知>要求非常明确, 就是要通过复核, 使省级细则达到<管理办法>的要求, 避免缺项漏项等问题. 在园区复核层面, 工信部等部门早在2023年便展开了“回头看”现场核查工作, 对已认定的化工园区对照<管理办法>进行现场核查, 园区委作为技术单位, 也为现场核查提供了技术支持. 此次<通知>还对整改提出了明确要求. 这些要求是国家为持续做好化工园区规范化建设和认定管理工作, 推动化工园区进一步规范建设的重要举措, 也是关系到园区未来发展的重要工作. 记者:<通知>提出要开展化工园区评价及改造, 化工园区应如何实施 杨挺:根据<“十四五”推动石化化工行业高质量发展的指导意见>, 到2025年, 化工园区产值占行业总产值70%以上. 化工园区发展得好不好, 水平高不高, 直接关系到行业发展的水平. 尽管认定工作开展以来, 全国化工园区的规范建设水平得到了显著提升, 但目前全国一半以上的化工园区产值不足100亿元, 在公用工程, 智慧建设等方面有较大的提升空间. 2024年底, 在工信部委托下, 由中国化工经济技术发展中心等单位编制的<化工园区竞争力评价导则>(HG/T 6312-2024), <化工园区智慧化评价导则>(HG/T 6313-2024)(下称“两个导则”)已正式发布, 为化工园区评价工作提供了技术支撑. 此次<通知>要求, 各省要组织已认定的化工园区对照“两个导则”, 开展竞争力, 智慧化分级评价. 此次对全国化工园区进行评价, 有助于摸清全国化工园区发展水平, 有针对性地提出问题和改造提升办法, 推动化工园区由规范建设向高质量发展迈进. 受工信部委托, 园区委与中国化工经济技术发展中心目前已经搭建了化工园区竞争力, 智慧化评价系统. 化工园区可进入评价系统, 对照“两个导则”要求, 在系统内按照分项指标进行数据和信息填报. 系统将自动生成包括评分评级, 问题清单, 提升建议等内容在内的报告, 供化工园区改造提升使用. 为保障改造提升工作顺利进行, <通知>在省级层面上, 政策支持层面上提出了很多具体举措, 为这项工作提供了强有力的保障. 这些保障措施的提出, 对于化工园区评价, 提升改造起到了促进作用, 可大大增强园区的主动性, 为化工园区高质量发展提供了强有力的促进作用. 记者:围绕<通知>要求, 园区委在推进化工园区规范建设和高质量发展过程中, 将开展哪些工作 杨挺:<通知>的出台, 对于促进全国化工园区高质量发展具有重要意义, 也是未来一段时期化工园区的工作重点之一. 园区委将贯彻落实中国石油和化学工业联合会党委部署, 秉持到位服务+专业素养的“店小二”精神, 充分发挥行业协会技术, 专业的优势, 有针对性地开展以下工作, 为化工园区高质量发展做好服务. 一是强化服务指导工作. 园区委和中国化工经济技术发展中心作为标准研制单位和评价系统的开发单位, 要持续完善化工园区竞争力, 智慧化评价系统, 并做好标准宣贯和评价系统应用培训工作, 供全国化工园区自行开展线上分级评价. 为让化工园区更好地理解“两个导则”, 了解评价系统使用办法, 园区委已经先后在江苏等地组织了相关培训. 接下来, 园区委将以区域或省为单位, 联合各省级化工园区相关主管部门进行“两个导则”的标准解读, 评价系统使用培训等工作, 力争覆盖到每个化工园区, 以提高各化工园区自评价的准确性, 更好地发挥评价系统的作用. 二是做好公共服务工作. 园区委将组织专家对完成自评价的园区提供专家复核, 问题诊断, 改进咨询建议等服务, 切实提高评价工作的真实性和准确性, 为化工园区提出切实可靠的提升改进方案. 同时通过评价工作, 研究全国化工园区竞争力和智慧化建设中的痛点难点, 针对性地研究, 制订解决方案, 为全国化工园区提升改造工作提供技术支撑. 三是继续健全标准体系, 强化行业引领作用. 园区委将持续完善化工园区建设和智慧化标准体系, 系统梳理支撑化工园区规范建设及高质量发展的标准研制需求, 围绕绿色低碳, 智慧化建设, 公用工程研究可立项的新标准计划, 制定一批填补空白, 引领发展的高水平标准, 同时适时启动<智慧化工园区建设指南>等已有标准的修订工作, 强化“两个导则”等现有标准的推广应用. 四是继续加强技术支撑和经验分享. 园区委将聚焦化工园区高质量发展需求, 总结化工园区在产业耦合, 科技创新, 智慧化建设等方面的典型经验做法, 组织发布一批有竞争力的化工园区(三级)和智慧化工园区(智慧级)建设的优秀案例研究报告, 采取多种形式开展经验交流, 向全国化工园区传播分享. 同时, 汇总在全国化工园区智慧化建设过程中, 在各园区已经具体应用的成熟稳定, 适用性强的各类技术, 经专家遴选, 每年发布<智慧化工园区适用技术汇编>, 为化工园区智慧化建设提供助力. 五是加强顶层设计, 引导全国化工园区建设管理向“六个一体化”发展. 调研发现, 很多园区特别是中小型园区在建设中存在顶层规划设计系统性不足, 重硬件建设轻应用管理等问题, 影响了化工园区可持续发展. 接下来, 园区委将通过标准制订与宣贯, 总结推广先进经验, 定期开展培训, 提供针对性咨询服务, 组织行业性交流活动等方式, 引导全国化工园区按照“六个一体化”的理念建设发展, 为化工园区的高质量发展添砖加瓦.