美国EPA拟修订PFAS报告规则:豁免六类PFAS报告,削减企业合规成本

近日, 美国环保署(EPA)发布了一项提案, 拟依据<有毒物质控制法>(TSCA)对全氟和多氟烷基物质(PFAS)的报告监管范围进行优化, 使其更加务实可行, 同时取消不必要或可能重复的申报要求, 在减轻企业负担的同时, 仍确保获取PFAS重要使用及安全信息的能力.  EPA拟议的豁免与调整将在保留关键PFAS报告义务的同时, 免除对一些制造商的报告要求. 拟议豁免的场景包括: 以0. 1%或更低浓度在混合物或产品中生产的(包括进口的)PFAS;进口物品;特定副产物;杂质;研发用途的化学品;非分离中间体.  2023年10月, 拜登政府时期的EPA依据TSCA第8(a)(7)条款最终确立了一次性PFAS报告及记录保存规则, 要求2011~2022年间任何一年曾生产(包括进口)PFAS的制造商向EPA提交与暴露及现有环境, 健康影响相关的数据. 该规则被视为监管过度, 其给企业带来近10亿美元的合规成本, 却未就如何利用所收集数据建立明确框架, 亦未阐明如何推动环境保护目标. 规则缺乏可操作的实施标准, IT系统严重故障, 行政流程延误频发, 反映出监管设计缺陷, 既给小型企业及进口商增加不必要负担, 也未能产生实质性环境效益.  此次拟议修订通过降低报告负担, 为行业提供更大监管确定性, 实现净成本下降, 同时确保EPA获得与监管目标最相关的PFAS数据. 此外, EPA还拟进行技术性修正, 以明确某些数据字段的填报要求, 并调整数据提交时限.